借鑒學(xué)習(xí)舊金山灣區(qū)的平行經(jīng)驗(yàn)，主要基于三點(diǎn)原因：

       借鑒學(xué)習(xí)波蘭的平行經(jīng)驗(yàn)。這幾年，我一直在推動(dòng)我們與東中歐國家智庫二軌外交，山西與波蘭有很多相似點(diǎn)：一是人口規(guī)模相似。山西省人口達(dá)到了3700多萬，而波蘭的人口將近3800萬；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相似。波蘭工業(yè)發(fā)達(dá)，其中采礦業(yè)最重要，煤炭儲(chǔ)量居歐洲前列。三是都有經(jīng)商傳統(tǒng)。波蘭被稱為歐洲猶太人，中國晉商也舉世聞名。但兩地在經(jīng)濟(jì)和科技水平上卻有很大差距，例如，波蘭科研成果大多處于世界領(lǐng)先地位，建立了700多家科技博物館。山西有多少家？借鑒學(xué)習(xí)波蘭的平行經(jīng)驗(yàn)，有助于提升山西的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技創(chuàng)新能力。

 三個(gè)機(jī)遇點(diǎn) 

       在推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型、開放、發(fā)展上，有三個(gè)容易忽略的重點(diǎn)問題：

       一是推動(dòng)教育發(fā)展是影響科技創(chuàng)新的根本驅(qū)動(dòng)力。

       二是加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)是吸引全球人才匯聚的法寶。

       三是降低交易成本是決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。

       諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)得主、新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾提出交易成本理論，認(rèn)為交易成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提升的關(guān)鍵。極低的交易成本是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。舊金山灣區(qū)有著非常完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這也是該地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的最大制度優(yōu)勢，極大地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合。這一經(jīng)驗(yàn)是山西應(yīng)深入研究、探討和學(xué)習(xí)的重要課題。

五個(gè)發(fā)展建議 

       發(fā)揮全球晉商的重要作用。“一帶一路”和山西的發(fā)展離不開全球晉商。要通過成立全球晉商“山西”發(fā)展基金等方式，發(fā)揮山西自身的人力和財(cái)力優(yōu)勢，積極推廣和吸引資金、人才落戶山西。

       把握體制改革和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵契機(jī)。在體制改革方面，山西應(yīng)加快推動(dòng)行政管理體制改革與政治體制改革，加大機(jī)構(gòu)整合力度、探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制；在技術(shù)創(chuàng)新方面，成立“山西對(duì)外開放和創(chuàng)新發(fā)展委員會(huì)”，“設(shè)立山西創(chuàng)新基金”，助推構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放轉(zhuǎn)型創(chuàng)新高地；在頂層設(shè)計(jì)方面，建立統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開放或科技創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)；在資源分配方面，有一個(gè)整合各方資源、統(tǒng)合成一盤棋的對(duì)外開放和科技創(chuàng)新基金。

       打造智庫產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。智庫產(chǎn)業(yè)以智庫、高校、科研、金融為載體，以“智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為孵化器和重要抓手，打造政策鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈“五鏈融合”，構(gòu)建以“智庫+”為核心的智庫產(chǎn)業(yè)新體系。打造晉陜?cè)S河金三角（或者黃河經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”）智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以幫助山西形成政府政策開放帶動(dòng)、參政議政的高端人才聚集推動(dòng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)、金融市場融合互動(dòng)、科研應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的全智能產(chǎn)業(yè)鏈。這對(duì)“一帶一路”和山西轉(zhuǎn)型開放都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

       發(fā)揮“一帶一路”與文化遺產(chǎn)國家之間的共同體作用。在山西世界文化遺產(chǎn)中，云岡石窟是不同文明交流融匯的結(jié)晶。鮮明印證出中華文化與印度文化、波斯文化、阿拉伯文化，古希臘文化、古羅馬文化的交融，這是山西的寶貴資源。山西可以通過打造“一帶一路”國家文明互鑒聯(lián)盟或“中東歐國家與中國”論壇，提供一個(gè)“一帶一路”文化遺產(chǎn)、文明互鑒、命運(yùn)共同體的平臺(tái)。這一平臺(tái)將為促進(jìn)“一帶一路”國家和國內(nèi)省市在政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心“五通”建設(shè)，加強(qiáng)與第三方國家國際合作作出貢獻(xiàn)。

       建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源。一是建設(shè)服務(wù)型政府，改善民生；二是推進(jìn)數(shù)字山西建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營商環(huán)境，降低交易成本；三是設(shè)立山西能源轉(zhuǎn)型示范區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造“一帶一路”生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為“一帶一路”中國高質(zhì)量發(fā)展名片；四是參與優(yōu)化中歐班列作為國際貿(mào)易平臺(tái)；五是結(jié)合山西自然風(fēng)光和人文歷史，打造國際旅游名片和品牌。（于今：東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長）

來源丨東中西部發(fā)展智庫

責(zé)編丨丁寧