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特色黨建

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湖南張家界出臺(tái)九條措施 為村級(jí)組織減負(fù) 給村干部賦能

發(fā)布時(shí)間:2024-06-17

  “以前手機(jī)里的各類(lèi)微信工作群和小程序一大堆,現(xiàn)在只保留了幾個(gè)必要的,感覺(jué)輕松多了。這次減負(fù)動(dòng)了真格、出了實(shí)招,明顯感到工作不再折騰了、心理壓力減輕了,和群眾面對(duì)面打交道的時(shí)間更多了?!苯?,湖南省張家界市桑植縣東旺坪村黨支部書(shū)記陳曳媛談起當(dāng)前正在開(kāi)展的為村級(jí)組織減負(fù)賦能工作,發(fā)出這樣的感言。

  近些年來(lái),張家界市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求,加大整治形式主義、官僚主義力度,對(duì)準(zhǔn)村級(jí)組織和村干部“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,開(kāi)展破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題整治,聚焦責(zé)、事、人等重點(diǎn)要素,堅(jiān)持為“小馬”賦能和為“大車(chē)”減負(fù)雙向發(fā)力,出臺(tái)《張家界市為村級(jí)組織減負(fù)賦能九條措施》,讓村干部把更多時(shí)間和精力投入到抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)績(jī)上。

 

  靶向發(fā)力 減負(fù)降壓

  “原來(lái)要求每周上報(bào)一次就業(yè)信息,我們工作量大,務(wù)工人員也覺(jué)得很麻煩?!薄吧衔绨才殴ぷ?,下午就要上報(bào)走訪情況,時(shí)間過(guò)于緊湊”……說(shuō)起以往的做法,永定區(qū)天門(mén)山鎮(zhèn)小坪村干部們連連搖頭。

  今年初,張家界市成立工作專(zhuān)班,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談研商等方式,在厘清村級(jí)組織職責(zé)邊界、統(tǒng)籌到村督查檢查考核、規(guī)范村級(jí)組織機(jī)制牌子等方面,動(dòng)真碰硬,真梳實(shí)減。細(xì)化完善村級(jí)組織工作事務(wù)指導(dǎo)目錄,建立自治工作事務(wù)、協(xié)助政府工作事務(wù)、減負(fù)工作事項(xiàng)、不應(yīng)開(kāi)具的證明事項(xiàng)“四項(xiàng)清單”,明確172項(xiàng)村級(jí)組織承擔(dān)工作事項(xiàng)的具體內(nèi)容,實(shí)行準(zhǔn)入制度。同時(shí),市縣兩級(jí)取消轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛信息定期摸排、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等62項(xiàng)村級(jí)組織不應(yīng)承擔(dān)或沒(méi)有能力承擔(dān)的工作事項(xiàng)。建立“督檢考”事項(xiàng)“先批后做”機(jī)制,由兩辦督查室統(tǒng)籌,明確每月到同一村“督檢考”不得超過(guò)1次,職能部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展。

  構(gòu)建平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)字賦能,打破數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一網(wǎng)集成、一網(wǎng)填報(bào)。慈利縣開(kāi)發(fā)“智慧慈利”基層減負(fù)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺(tái),將各部門(mén)的243張表格整合為118張,實(shí)現(xiàn)一方填報(bào)、多方共享,被評(píng)選為2023年湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字治理類(lèi)優(yōu)秀案例。按照省定“5+5”目錄標(biāo)準(zhǔn),全面清理規(guī)范村級(jí)組織機(jī)制牌子。截至目前,共清理規(guī)范牌子2.9萬(wàn)余塊、各類(lèi)制度牌3.9萬(wàn)余塊(面),村均撤銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專(zhuān)班等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)13個(gè)。

 

  多措并舉 賦能增效

  農(nóng)時(shí)催人忙,田間綠春光。當(dāng)下,在張家界市廣袤的土地上,村民們正搶抓農(nóng)時(shí)忙農(nóng)事,田間地頭呈現(xiàn)一派忙碌景象。“我們不怕忙,但怕瞎忙,希望通過(guò)我們更多的付出和努力,讓村民能有好收成、好效益,生活越來(lái)越好?!苯?,桑植縣合群村黨支部書(shū)記鐘白玉來(lái)到田間地頭,詳細(xì)了解村里主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況。

  張家界市統(tǒng)籌整合政策、資金和資源下沉到鄉(xiāng)村一線,以村級(jí)黨組織為主渠道落實(shí),確保讓村級(jí)組織有資源有能力為群眾服務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的若干措施(試行)》,將村干部平均基本報(bào)酬提高17%、正常離任村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20%,養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋,給予村干部實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷激勵(lì)。市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌一定資金,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持基層黨組織建設(shè)。投融資建成1017個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋,建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“智慧黨建”高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。連續(xù)18年開(kāi)展城市“三聯(lián)四建”工作,市縣兩級(jí)共派出70支工作隊(duì)、1893名幫扶干部進(jìn)駐街道、社區(qū)開(kāi)展聯(lián)建共建。

 

  健全機(jī)制 跟蹤問(wèn)效

  慈利縣陽(yáng)和土家族鄉(xiāng)雙坪村黨支部書(shū)記胡雄近日有了一個(gè)新身份,他被市里聘請(qǐng)為減負(fù)賦能工作觀察員,定期下沉一線,走進(jìn)基層干部群眾傾聽(tīng)真實(shí)感受,及時(shí)跟進(jìn)了解基層減負(fù)工作落實(shí)情況,“這次機(jī)會(huì)不僅讓我們有渠道及時(shí)反映問(wèn)題,而且也看到了上級(jí)整治形式主義為基層減負(fù)的決心?!?/span>

  張家界市開(kāi)通“碼”上減負(fù)問(wèn)題線索反映通道,并從任務(wù)較重、壓力較大的交通要道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“明星村”中設(shè)立20個(gè)減負(fù)賦能工作監(jiān)測(cè)點(diǎn),從“兩代表一委員”和鄉(xiāng)村干部中選聘30名減負(fù)賦能工作觀察員,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)文件會(huì)議、數(shù)據(jù)報(bào)表、督查檢查等情況,推動(dòng)村級(jí)組織減負(fù)賦能工作取得實(shí)效。對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)交辦督促相關(guān)職能部門(mén)整改,定期組織鄉(xiāng)村干部對(duì)職能部門(mén)落實(shí)減負(fù)賦能工作情況開(kāi)展反向測(cè)評(píng),讓減負(fù)賦能成效由基層干部群眾說(shuō)了算。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,建立上下協(xié)同、多方會(huì)商、跟蹤督辦等機(jī)制,統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)力量,構(gòu)建黨委全面統(tǒng)籌、組織部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、職能部門(mén)具體落實(shí)、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局,全面壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)為村級(jí)組織減負(fù)賦能工作責(zé)任,切實(shí)為村干部減負(fù)。


來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào)

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